Вопрос

Ответ

Что влечет за собой отсутствие пролонгированного договора страхования гражданской ответственности?

Член саморегулируемой организации обязан своевременно возобновлять и поддерживать непрерывное действие договора страхования Гражданской ответственности на весь период действия Свидетельства о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Отсутствие договора страхования является основанием для прекращения действия Свидетельства о допуске к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, исключения из членов Партнерства, так как является грубым нарушением норм Устава Партнерства, требований к выдаче Свидетельств о допуске к определенному виду (видам) работ, положения о страховании, правил саморегулирования Партнерства.

Являются ли удостоверения установленной формы, выданные Ростехнадзором по результатам проведенной аттестации, документами о повышении квалификации?

Удостоверения установленной формы, выданные Ростехнадзором по результатам проведенной аттестации, не являются документами о повышении квалификации.

  Письмо Ростехнадзора от 25.02.2009, № 09-28/1355

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрела письмо по вопросу документов о повышении квали¬фикации и сообщает следующее.Ростехнадзор, в соответствии с Регламентом, утвержденным приказом от 24.07.2006 № 724, не является образовательным учреждением, и выдача свидетельств или удостовере-ний о повышении квалификации не входит в его компетенцию.Вместе с тем, в соответствии с приказом Ростехнадзора от 29.01 2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», по результатам проведенной аттестации выдаются удостоверения установленной формы, не являющиеся документом о повышении квалификации»

Начальник Управления энергетического и строительного надзора А.Н.Горлов

Как часто необходимо проходить аттестацию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)?

Периодичность аттестации — 1 раз в 5 лет (для всех областей).

Приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 внесены изменения в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, рег. № 31601, и официально опубликован в Российской газете от 26.03.2014 № 68.

Пункт 13 Положения

"13. Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения."

Что является итоговым документом, подтверждающим прохождение аттестации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзоре)?

Итоговым документом, подтверждающим аттестацию по правилам промышленной безопасности является Протокол проверки знаний правил промышленной безопасности (удостоверения больше не выдаются)

Приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 внесены изменения в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, рег. № 31601, и официально опубликован в Российской газете от 26.03.2014 № 68.

Пункт 24 Положения

"24. Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний."

Необходимо ли проходить переаттестацию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при изменении места работы, либо при переходе на другую должность?

При смене должности, а также при переходе из одной организации в другую, первичная аттестация проводится только в случае необходимости наличия других областей аттестации

Приказом Ростехнадзора от 06.12.2013 № 591 внесены изменения в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Приказ зарегистрирован Минюстом России 14.03.2014, рег. № 31601, и официально опубликован в Российской газете от 26.03.2014 № 68.

Абзацы третий и четвертый пункта 12 Положения

"при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации."

ФГБОУ ВПО«Московский государственный университет путей сообщения»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Маркову М.В.

Уважаемый Максим Викторович!

ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения» активно участвует в разработке проектной документации для нужд железной дороги на все протяжении своей истории, при этом наш университет проводит обучение  и переподготовку специалистов, которые участвуют в данных работах. Так же в стенах нашего университета работаю молодые ученые, защищающие ученые степени кандидатов и докторов наук.

Необходимо ли повышение квалификации работникам, если момента получения ими высшего или среднего профессионального образования прошло менее 5 лет? Необходимо ли повышение квалификации лицам, имеющим ученую степень?

Зам. Проректора

по научной работе                                               Токарев П.М.

Зам. Проректора по научной работе

ФГБОУ ВПО «Московский государственный

университет путей сообщения»

Токареву П.М.

На Ваш запрос № б/н  от 21.02.2011 сообщаем:

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 27 Закона «Об образовании» указанная в документах о среднем или высшем профессиональном образовании квалификация, а также указанная в документах об ученых степенях ученая степень дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования.

Частями 8 и 8² статьи 55⁵ Градостроительного кодекса устанавливается требование о повышении работниками индивидуального предпринимателя, юридического лица или индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет квалификации с проведением аттестации. Указанное требование о необходимости повышения квалификации не устанавливает каких-либо исключений для работников индивидуального предпринимателя, юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от уровня их профессионального образования.

В соответствии с положениями пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, что соответствует основным целям саморегулируемых организаций, указанным в части 1 статьи 55¹ Градостроительного кодекса.

Таким образом, повышение квалификации необходимо всем работникам, заявленным членом саморегулируемой организации в целях получения свидетельства о допуске, независимо от уровня их профессионального образования, если с момента получения такого образования прошло пять лет и более.

Генеральный директор                                 М.В. Марков

ООО «ТСК 777»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Маркову М.В.

Уважаемый Максим Викторович!

…

          Вправе ли саморегулируемая организация взыскать сумму задолженности по уплате членских взносов с должника, исключенного из членов саморегулируемой организации за неуплату членских взносов?

Гл. инженер                                     Рубцов А.И.

Главному инженеру

ООО «ТСК 777»

Рубцову А.И.

На Ваш запрос № б/н  от 18.04.2011 сообщаем:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» членские взносы являются одним из источников формирования имущества саморегулируемой организации. Согласно пункту 4 статьи 55¹⁰ Градостроительного кодекса общее собрание членов саморегулируемой организации обязано установить размер членских взносов и порядок их уплаты. Обязанность по уплате членских взносов устанавливается уставом саморегулируемой организации. Таким образом, неуплата членских взносов является нарушением обязательства члена саморегулируемой организации.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса не допускаются. При нарушении обязательств должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением обязательства (статья 393 Гражданского кодекса). Таким образом, задолженность по уплате членских взносов, возникшая за период до исключения лица из членов саморегулируемой организации, может быть взыскана с должника.

Правомерность изложенной позиции подтверждается сложившейся судебной практикой. Суды принимают решения о взыскании сумм задолженности по уплате членских взносов, в том числе в отношении лиц, исключенных из членов саморегулируемой организации

Генеральный директор                                 А.А. Онищенко

ОАО «Уралгипротранс»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Онищенко А.А.

        Институтом ОАО «Уралгипротранс» получено Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают  влияние на безопасность объектов капитального строительства по подготовке проектной документации № 0752-2011-6659004375-П-065 от 27.09.2011. В перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, (кроме особо опасных и технически сложных объектов, объектов использования атомной энергии) отсутствуют следующие виды работ:

4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*

4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*

8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации*

Просим дать разъяснение по этому вопросу, так как  могут возникнуть вопросы у заказчиков при проведении торгов на проектирование объектов  капитального строительства, кроме особо опасных и технически сложных объектов, и институт может быть отстранен от участия в торгах.

Генеральный директор                                        В.К. Карпенко

Генеральному директору

ОАО «Уралгипротранс»

В.К. Карпенко

На Ваш запрос №  7-2469 от 19.10.2011 сообщаем:

      Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв. Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624), содержит виды работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

      При этом перечень содержит ряд видов и групп работ, отмеченных астериском (*). Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 481 Градостроительного кодекса, то есть на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Генеральный директор                                 А.А. Онищенко

ОАО по проектированию строительства мостов

«Институт Гипростроймост»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Онищенко А.А.

Уважаемый Алексей Анатольевич!

В настоящий момент нашей организации ФАУ «ГлавгосэкспертизаРоссии» отказало в приеме документации для прохождения государственнойэкспертизы проектной документации. Одной из причин отказа являетсяотсутствие у субподрядных проектных организаций: «СРО с допуском науникальные объекты...».

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 240-ФЗв п.9. ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ внесены изменения иисключена фраза «уникальных объектов», данные изменения вступили всилу 2 августа 2010 г., Постановление Правительства Российской Федерацииот 3 февраля 2010 г. N 48 «О минимально необходимых требованиях к выдачесаморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особоопасных, технически сложных и уникальных объектах капитальногостроительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов»было также отменено и утратило силу с 11.04.2011 года.

1.    Выдает ли НП СРО «ОПОТК» свидетельства о допуске к работам,которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и техническисложных объектов, уникальных объектов?

2.     В случае, если НП СРО «ОПОТК» выдает свидетельства о допуске кработам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных итехнически сложных объектов, уникальных объектов, каковы требования НПСРО «ОПОТК» для получения вышеназванных свидетельств?

Генеральный директор                                 А.В. Бобриков

Генеральному директору

ОАО «Институт Гипростроймост»

А.В. Бобрикову

Уважаемый Андрей Витальевич!

На Ваш запрос № с-5449 от 14.02.2012 сообщаем:

1.         НП СРО «ОПОТК» выдает Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по подготовке проектной документации в соответствии с формой, утвержденной Приказом N 356 от 5 июля 2011 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» в котором отсутствует термин «уникальный объект».

2. Требования к выдаче свидетельства о допуске к работам на уникальных объектах не предусмотрены в соответствии с п.9 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 207.

Выполнение работ на уникальных объектах возможно при наличии у организации Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства по подготовке проектной документации, выданное в соответствии с формой, утвержденной Приказом N 356 от 5 июля 2011 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором термин «уникальный объект» не предусмотрен.

Генеральный директор                                 А.А. Онищенко

Проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие «Институт «Белжелдорпроект»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Онищенко А.А.

Уважаемый Алексей Анатольевич!

         После вступления в силу измененных общим собранием Партнерства требований к аттестации сотрудников членов Партнерства мы хотели бы получить разъяснения по вопросу, может ли саморегулируемая организация признать в качестве аттестации, предусмотренной статьей 555 Градостроительного кодекса РФ, итоговую аттестацию специалистов, прошедших повышение квалификации?

Директор                                   Н.Н. Никитюк

Генеральному директору

Проектно-изыскательское республиканское

унитарное предприятие «Институт «Белжелдорпроект»

Н.Н. Никитюку

На Ваш запрос № б/н  от 17.04.2012 сообщаем:

         Саморегулируемая организация вправе принять решение о признании в качестве аттестации, предусмотренной статьей 555 Градостроительного кодекса, итоговую аттестацию специалистов, прошедших повышение квалификации.

    При этом необходимо иметь в виду следующее.

Согласно положениям статей 15, 26, 27 Закона «Об образовании», регулирующего вопросы общественных отношений в области образования, а также положениям пунктов 27, 28 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610, итоговая аттестация лиц, прошедших повышение квалификации, осуществляется в рамках объема знаний, предоставленных слушателю при прохождении курсов повышения квалификации.

В связи с чем, выданный документ по результатам прохождения повышения квалификации не подтверждает и не может подтверждать наличие полного объема знаний по всему спектру вопросов безопасного осуществления соответствующих видов работ.

Генеральный директор                                 А.А. Онищенко

ОАО «Минский Промтранспроект»

Генеральному директору

НП СРО «ОПОТК»

Онищенко А.А.

Уважаемый Алексей Анатольевич!

        В связи со сложившимися рабочими необходимостями нас интересует следующий вопрос:

    Возможно ли приостановление действия свидетельства о допуске по заявлению члена саморегулируемой организации, которому выдано это свидетельство, на период, в течение которого член саморегулируемой организации не осуществляет проектную деятельность?

Директор                                   А.А. Споткой

Генеральному директору

ОАО «Минский Промтранспроект»

А.А. Споткою

На Ваш запрос № б/н  от 20.03.2013 сообщаем

Уважаемый Аркадий Александрович!

Действующим законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена возможность добровольного приостановления действия свидетельства о допуске по заявлениям членов саморегулируемой организации.

Согласно статье 55¹⁵ Градостроительного кодекса приостановление действия свидетельства о допуске применяется в качестве одной из мер дисциплинарного воздействия и допускается в случае установления в ходе проверки саморегулируемой организацией факта несоблюдения ее членом требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных дней.

Таким образом, член саморегулируемой организации должен в полной мере соответствовать требованиям к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, перечисленным в приложении к свидетельству о допуске, именно на момент контрольной проверки.

В соответствии со статьей 55¹³ Градостроительного кодекса контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год. В связи с этим по соответствующему заявлению члена саморегулируемой организации возможно проведение саморегулируемой организацией внеплановой проверки для установления факта несоблюдения необходимых требований и применения соответствующих мер дисциплинарного воздействия.

Генеральный директор                                 А.А. Онищенко

1.         В случае банкротства  СРО возвращаются ли членам взносы в компенсационный фонд?

Нет, компенсационный фонд не подлежит возврату в случае банкротства предприятия. Возможности возврата средств компенсационного фонда указаны в п. 4 ст. 3.2 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и обстоятельства банкротства там не обозначены.

п. 4 ст. 3.2 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий:

1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ;

3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

(часть 4 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

Как проходит камеральная проверка организации-члена СРО?

Проверка СРО – это обязательная процедура для всех членов саморегулируемой организации. Плановая проверка СРО проходит раз в год с целью подтвердить, что работа вашей компании соответствует требованиям СРО. Камеральная  форма проверки не требует личного присутствия проверяющей стороны на вашем предприятии. Вы отправляете документы своей компании согласно индивидуальной программе проверки, заранее полученной  от СРО. Обычно компании предоставляют  документы на своих специалистов (свидетельства о повышении квалификации), договоры аренды оборудования, договор страхования ответственности. Благополучное завершение проверки – это залог вашего будущего членства в СРО. Неудачная проверка может закончиться исключением из саморегулируемой организации.

Какие организации вправе проводить негосударственную экспертизу проектно-сметной документации?

Негосударственная экспертиза проводится организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по инициативе застройщика, заказчика либо лица, осуществляющего на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации или инженерные изыскания. Негосударственная экспертиза предполагает независимую экспертизу проектной документации, а в качестве ее исполнителя – юридическое лицо, имеющее соответствующую аккредитацию. С полным списком  аккредитованных лиц вы можете ознакомиться на сайте Федеральной службы по аккредитации "Росаккредитация".

11.01.2016

Какие поправки в Градостроительный кодекс РФ внес Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в области государственной и не государственной экспертизы проектной документации?

15.01.2016

Поправки касаются двух позиций перечня объектов капстроительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится.

В соответствии с Федеральным законом экспертиза должна проводиться в отношении проектной документации жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов с количеством этажей не более трёх, состоящих из одной или нескольких блок-секций (но не более четырёх), в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в том случае, если строительство или реконструкция таких домов осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, для города федерального значения Москвы до 31 декабря 2016 года продлевается срок, в течение которого подготовка проектной документации линейных объектов может осуществляться на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов.

Поправки вступили в силу с 01.01.2016.